一周能源要闻回顾

欧洲面临能源价格危机，中国不再新建境外煤电项目

（2021/09/20-2021/09/26）

国际新闻

1. 英国能源价格上涨将导致英国通胀率超4%

   9月23日，英国央行发出警告称，受能源价格冲击，预计到2021年年底，英国通胀率将超过4%。英国央行货币政策委员会的报告称，到2022年第二季度前，英国的通货膨胀率可能会一直保持在4%以上，英国家庭的生活成本也将因此上升。英国央行还把第三季度的经济增长预期从2.9%下调到2.1%，较疫情前的水平低2.5%左右。

   英国作为能源市场管制最松散的国家之一，消费者可以直接从大型或小型燃气供应商处购买天然气。市场在正常情况下运行良好，但在供需紧张的特殊时期，小型燃气公司因为市场议价能力低，就会陷入困境。加之英国监管机构为消费者能源价格设定了上限，每年审查两次，这导致公司调价空间有限。短短两个月，英国有十家小型燃气公司倒闭，受影响客户超过170万。

   此前，英国计划在2024年10月彻底远离煤电。然而目前英国天然气价格相比去年同期上涨10倍，电力价格上涨7倍，在眼下的窘迫情况下，英国电力公司Drax宣布重新启用燃煤发电，并且发出悲观预测，英国可能无法按时达成退煤目标。

2. 欧盟将制定“政策工具箱”应对能源涨价

   2021年1月以来，欧洲天然气价格和电价不断飙升，导致欧洲企业的生产成本和居民生活成本大幅提升。9月22日，欧盟在斯洛文尼亚城市布尔多召开欧盟成员国交通和能源部长非正式会议，讨论近来能源价格飙升的问题。欧盟能源事务委员西姆森表示，欧盟委员会将立即着手为成员国制定一个新的“政策工具箱”，以便在不违反欧盟法规的情况下应对能源价格的上涨。

   “政策工具箱”包括调整能源增值税和消费税，对遭遇困难的消费者和小企业直接提供补贴等。这些都是可以采取的措施，完全符合欧盟法规。

   西姆森还表示，从长远来看，欧盟需要更多的可再生能源，并提高能源使用效率，尽快结束对国外化石燃料的依赖，才是解决能源短缺的根本办法。

3. 波兰拒绝关闭被罚煤矿

   9月20日，针对欧洲法院就图卢夫煤矿开采向波兰开出巨额罚单，波兰政府发言人彼得·米勒回应称，不会关闭该煤矿。

   图卢夫煤矿位于波兰西南部的下西里西亚省，毗邻德国和捷克边界。今年2月，捷克向欧洲法院提起诉讼，称该矿场的开采活动威胁到本国利贝雷茨地区居民的饮用水安全，而波兰未经环境评估便将图卢夫的采矿期限延长至2026年。波兰政府发言人米勒表示，图卢夫煤矿生产的褐煤提供了该国7%的发电量，满足了数百万人的电力需求，关闭该煤矿将对波兰能源系统的稳定性造成威胁，因此拒绝关停该煤矿。

   当地时间9月20日，欧洲法院裁定，由于波兰拒绝执行关于停止在图卢夫煤矿开采煤炭的裁决，因此必须向欧盟委员会缴纳每日50万欧元的罚款。

4. 伊朗取消对行业供电限制

   伊朗发电、配电和输电公司Tavanir发言人穆斯塔法宣布，此前由于夏季电力需求旺盛所实施的钢铁和水泥厂的电力供应限制现已全部取消。伊朗的电力需求在7月份达到了6.7万兆瓦的峰值，现在由于气温的下降，需求已经减少到5.4万兆瓦，可尽量为工业和企业的生产提供所需电力。

   穆斯塔法表示，Tavanir 的最大发电能力为6万兆瓦，但目前伊朗已经成为世界上第六大能源消耗国家，民众的用电需求远远超出这一水平。为了满足伊朗人民的用电需求，维护社会的稳定，伊朗发电、配电和输电公司决定通过限制工业和企业生产用电来优先保证家庭用电。

   伊朗的电力危机并不是一次性的，而是长期存在的，为了缓解危机，安抚民众，伊朗政府已经多次牺牲经济发展，限制生产用电来缓和民众用电危机。若不能彻底解决发电量跟不上耗电量的问题，那么电力危机将一直存在。

国内新闻

1. 我国首船全生命周期碳中和石油获认证

我国首船全生命周期碳中和石油（图片来源：中国石化新闻网）

   9月22日，中国石化、中远海运、中国东航在上海联合举办我国首船全生命周期碳中和石油认证仪式。上海环境能源交易所分别向三家企业颁发我国首张碳中和石油认证书。

   该碳中和石油项目的原油产自中国石化国勘公司在安哥拉的份额油，由中国石化联合石化公司负责进口，中远海运作为承运方。项目邀请中国船级社质量认证公司作为第三方核查机构，从石油开采、运输、储存、炼制到产品消费等各环节，精准测算出全生命周期所产生的二氧化碳，然后进行等量的中和。

   三家合作单位发挥各自优势，其中，中国石化承担了本次原油开采、储存、加工、石油产品运输以及车用汽油、车用柴油、液化石油气燃烧的碳排放抵消责任；中远海运承担了原油运输和船用燃料油燃烧的碳排放抵消责任；中国东航承担了航空煤油燃烧的碳排放抵消责任。中国石化将于今年在特定加油站正式向社会推出碳中和汽油、碳中和柴油。同时，中国石化将向中国东航供应航煤5417吨，携手中国东航打造碳中和航班。

   为抵消本次石油全生命周期的碳排放，中国石化、中远海运、中国东航通过积极实施节能减排策略及购买国家核证自愿减排量（CCER）来抵消石油全生命周期的碳排放，并聘请了上海环境能源交易所作为碳中和认证机构。

2.我国不再向境外新建煤电项目提供融资

   2021年9月21日，中华人民共和国主席习近平在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话中指出，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。

   9月27日，中国银行发公告称，从2021年第四季度开始，除已签约项目外，该行将不再向境外的新建煤炭开采和新建煤电项目提供融资。中行表态源于国家倡导，预计随后会有相关监管政策出炉，国有银行也会跟进遵守相关规定。

3. 发改委将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业

   9月24日，中国人民银行等10部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，建立健全应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制。同日，国家发改委等11部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，宣布虚拟货币“挖矿”活动将被正式列为淘汰类产业。

   《通知》强调严禁新增项目投资建设。要强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束，并将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。应当加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

4. 我国基本建成多轮驱动的能源稳定供应体系

   9月25日，国家能源局局长章建华表示，党的十八大以来，我国能源供应保障能力不断增强，基本建成了多轮驱动的能源稳定供应体系，能源自主保障能力始终保持在80%以上。

   在当日于北京举行的2021年全球能源转型高层论坛上，章建华表示，党的十八大以来，我国以低于3%的年均能源消费增速支撑了经济的中高速增长，单位GDP能耗累计降低24.6%，煤炭消费比重历史性降至56.8%，非化石能源消费比重达到15.9%，可再生能源装机规模占到全球的三分之一。

   章建华表示，我国将严格控制能源消费总量和消费强度，确保“十四五”时期实现单位GDP能耗累计下降13.5%的目标；加快可再生能源替代，“十四五”时期以风电光伏作为清洁能源增长的主力，确保2030年非化石能源消费比重达到25%左右。

（主要新闻来源：国家发改委、国家能源局、中国银行、中国能源报、国际能源网、中国石化新闻网）