一周能源要闻回顾

俄乌冲突加剧德国暂停“北溪-2”，国家发改委定调煤价

（2022/2/21-2022/2/27）

国际新闻

1、乌克兰危机加剧，德国暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序

“北溪-2”天然气管道项目（图片来源：新华网）

   德国总理22日宣布，在目前乌克兰局势升级的背景下，德国政府将暂时停止“北溪-2”天然气管道项目的审批程序。

   “北溪-2”天然气管道项目是俄罗斯和德国之间重要的能源项目，其可将俄罗斯的天然气绕开乌克兰、波兰等国直接输送至德国，旨在将从俄罗斯直接运往德国的天然气规模增加一倍。德国一半以上的天然气都来源于俄罗斯，在能源问题上受俄罗斯掣肘较大，但德国还是叫停了“北溪-2号”项目审批。

   这背后的主要原因有两点，首先，乌克兰局势涉及的是安全问题，而天然气供应更多是经济问题。当安全威胁较重时，安全问题是德国政府的第一考量。其次，美国对该项目意见较大，因为美国希望向欧洲出售自己的页岩气，所以“北溪-2”项目从一开始就遭到了美国的反对，参与建设天然气管道项目的欧洲企业也因此遭到制裁。而在俄乌冲突的紧要关头叫停该项目，可表达与美国的一致立场。

2、俄乌开战，油价7年来首次突破100美元

   2月24日，俄罗斯总统普京决定在顿巴斯地区发起特别军事行动。随后乌克兰总统泽连斯基表示乌克兰全境进入战时状态。受此影响，伦敦布伦特原油期货价格24日盘中突破每桶100美元，为7年多来首次破百。

   俄罗斯是全球主要油气出口国，每天的生产能力超过1000万桶，约60%的石油流向欧洲，30%流向中国。石油短缺加上强劲的需求，导致全球石油库存减少。即使没有战争，出口国之间的石油供应问题也有可能加剧能源市场的紧张和波动，并推高价格。

   而俄乌双方爆发冲突，如果俄罗斯继续受到西方制裁，其商品的生产和出口都将陷入瘫痪，届时俄罗斯原油出口受到影响，这是已经陷于供应紧张的市场无法消化的，这会持续冲击全球能源供应，推动原油价格飙升，使得油气价格在新的一周出现新的波动。

3、美国考虑再次释放战略石油储备，美油一度回吐日内涨幅转跌

   受俄乌局势影响，原油价格一直大幅波动。美国拜登政府正考虑与盟友协调，再次动用其紧急石油供应——释放战略石油储备(SPR)，以应对俄罗斯针对乌克兰的行动所导致的油价飙升。

   受此消息影响，WTI原油期货周三一度回吐日内涨幅转跌，布伦特原油期货则表现稳定，截至发稿，WTI原油期货现涨1.10%，报93.11美元/桶，布伦特原油期货涨0.41%，报94.78美元/桶。另外，布伦特原油较WTI原油的溢价一度飙升至近5美元/桶，这是自2020年4月以来的最高水平。

   知情人士表示，虽然尚未做出决定，但拜登政府内部正在进行“积极沟通”，包括潜在的价格点触发因素，以及如何与其他国家协调释放储备。目前，拜登政府正在进行建模，以确定任何潜在战略储备释放的规模和范围。

4、欧盟能源转型不再激进

   欧盟在绿色低碳发展方面向来比较激进，但在2021年疫情中的“能源荒”冲击下，欧盟调整了能源转型政策，于近期宣布将核电和天然气重新纳入欧盟的“可持续融资类别”。

   众所周知，欧盟在中长期去化石能源、去核电方面一直走在全球前列。其中，欧洲多国出台的去燃油车计划、去化石能源计划曾一度受到其他国家和地区的效仿。

   然而，经过“能源荒”的冲击后，欧盟的能源政策发生了一些变化。近期，欧盟宣布将核电和天然气重新纳入欧盟的“可持续融资类别”，与之前宣扬的去核电政策有天壤之别。但欧盟对核电提出了相对苛刻的附加条件，要求新建核电必须要有安全处置放射性核废料的计划、资金和地点，且核电站建设符合对环境“没有重大危害”的标准，同时需要在2045年之前获得建设许可。此外，欧盟对天然气发电也提出了新要求，要求新建天然气发电项目要以替代煤炭发电为主，且二氧化碳排放必须低于270克/千瓦时，同时需在2030年底前获得许可。

国内新闻

1、国家发改委定调煤价，促进煤炭价格回归合理区间

   2月24日，国家发改委召开新闻发布会，介绍近日印发的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（下称《通知》）。

   通知明确，要引导煤炭价格在合理区间运行。从多年市场运行情况看，近期秦皇岛港下水煤（5500千卡）中长期交易价格每吨570元至770元较为合理，上下游能够实现较好协同发展。综合考虑合理流通费用、生产成本等因素，《通知》明确了煤炭重点调出地区（晋陕蒙三省区）出矿环节中长期交易价格合理区间。

   此外，《通知》指出合理区间内煤、电价格可以有效传导。目前，燃煤发电执行“基准价+上下浮动不超过20%”的市场化电价机制。这次完善煤炭市场价格形成机制，与燃煤发电价格机制相衔接，实现了“区间对区间”，燃煤发电企业可在基准价上下浮动不超过20%范围内及时合理传导燃料成本变化。

   这次完善煤炭市场价格形成机制的目的是解决由于煤、电价格形成机制不够完善，难以有效衔接而导致的“煤电顶牛”难题。通过“追本溯源”，提出煤炭价格合理区间，实现与燃煤发电“基准价+上下浮动不超过20%”电价区间的有效衔接。这样，煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式实现了“三价联动”，从根本上理顺了煤、电价格关系，破解了“煤电顶牛”难题。

2、《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》印发，川渝将共建氢走廊和电走廊

   2月23日，《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》印发。《方案》提出：为协同推进成渝地区碳达峰、碳中和工作，成渝地区将加快川渝电网一体化建设、推动能源消费绿色低碳转型、打造绿色低碳制造业集群。

   到2025年，放缓成渝地区二氧化碳排放增速，进一步提高非化石能源消费比重，持续降低单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳激励约束机制，重点行业能源资源利用效率显著提升，协同推进碳达峰、碳中和工作取得实质性进展。产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构不断优化，政策法规、市场机制、科技创新、财税金融、生态碳汇、标准建设等支撑体系不断完善，绿色低碳循环发展新模式初步形成，为成渝地区双城经济圈实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

3、互联网巨头腾讯宣布2030年实现自身运营及供应链碳中和

   2月24日，腾讯发布《腾讯碳中和目标及行动路线报告》（下称《报告》），提出不晚于2030年，实现自身运营及供应链的全面碳中和。

   2021年，腾讯温室气体排放量总计511.1万吨。其中，公司拥有或控制的温室气体排放源所产生的直接排放量、购买的电力或其他能源所产生的间接排放量分别为1.9万吨和234.9万吨，供应链上下游产生的其他间接排放量为274.3万吨。该结果是基于国际通行的碳减排范围标准进行的系统全面的碳盘查。

   《报告》显示，该公司楼宇及数据中心外购电力间接产生的碳排放占总体排放的65%以上。因此，建设绿色数据中心、使用零排放的可再生能源电力是如期实现碳中和的关键一步。为此，腾讯制定设计了整体绿色电力交易策略，在2022年度交易市场集中签订绿色电力交易合同，共计5.04亿千瓦时，锁定了6个风电光伏项目的年度部分发电量。预计不晚于2030年，实现自身运营及供应链的全面碳中和。

（主要新闻来源：新华网、环球网、人民网、央视网、国家能源局、国际能源网、中化新网）