一周能源要闻回顾

美国禁止进口俄罗斯石油，住建部“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划发布

（2022/03/07-2022/03/13）

国际新闻

1. 美国宣布禁止进口俄罗斯石油、天然气和煤炭

   美国总统拜登3月8日在白宫签署行政令宣布，因乌克兰问题，美国禁止进口俄罗斯石油、液化天然气和煤炭。该行政令还规定，禁止美国个人和实体对俄罗斯能源行业的新投资，同时禁止美国公民为在俄投资生产能源的外国公司提供融资或担保。拜登说，美方是在与盟友密切磋商后作出的这一决定，“在推进这项禁令时，我们知道许多欧洲盟友可能无法加入我们”。

   拜登同时承认，美方采取这项制裁禁令对俄施压的同时，其自身也将为之付出代价。就在拜登宣布对俄石油禁令的当天，美国平均汽油价格刷新了2008年7月以来的最高纪录，升至每加仑4.173美元。据美国汽车协会数据，该数据较一周前上涨了55美分。另据美国能源信息署的数据，2021年，美国从俄罗斯进口的原油和石油产品约2.45亿桶，同比增长24%。

   白宫8日发表声明称，为遏制油价上涨，美国政府已承诺在本财年释放9000万桶战略石油储备。同时将增加美国国内的油气产量，美国原油产量预计将在明年创下新高。

2. 希腊总理建议欧盟临时干预天然气市场

   希腊总理米佐塔基斯9日致信欧盟委员会主席冯德莱恩，建议欧盟短期内临时干预欧洲天然气价格飙升问题。

   米佐塔基斯在信中指出，目前欧洲天然气市场供求并未出现很大变化，但天然气批发价格却持续走高，甚至影响到电价，这主要由于乌克兰局势影响了正常的市场调节机制。

   他认为，短期内有必要对天然气市场实施临时干预，这将有利于保障成员国经济平稳发展，避免地缘政治冲突造成能源危机。米佐塔基斯向欧盟提出六点建议：设置天然气价格上限、控制天然气价格日浮动率、当俄罗斯天然气供应出现紧急情况时实行紧急定价、设置毛利润率上限、特定期限内仅允许实物交割以及增强市场流动性。他还指出，应推动欧盟、美国、亚洲天然气市场合作，以增强市场流动性。

3. 国际能源署：6000万桶若不够 或可释放更多原油储备

   国际能源署署长法提赫·比罗尔3月9日说，国际能源署此前宣布释放6000万桶原油储备，是对当前形势的“初步回应”。“这只占我们库存的4%。如果有必要且各成员国政府也决定这么做，我们可以向市场提供更多原油。”据估算，6000万桶原油相当于俄罗斯6天的原油产量或12天的原油出口量。分析人士认为，在石油输出国组织（欧佩克）不改变产量政策的情况下，国际能源署这一动作对市场的影响很小。

   随着乌克兰危机持续，市场对能源供应的担忧加剧，伦敦布伦特原油期货7日盘中价格一度达到每桶139美元，为近14年来最高，约为去年12月低点的两倍。法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔9日警告，当前能源形势堪比1973年石油危机。当年危机造成滞胀，“这是我们在2022年要避免的”。

   俄罗斯是世界主要产油国之一，也出口大量天然气和煤炭。美国总统约瑟夫·拜登8日宣布将对俄罗斯实施能源禁运，欧盟当天也宣布将寻求大幅减少从俄罗斯进口油气。欧佩克秘书长穆罕默德·巴尔金多3月8日在美国剑桥能源周会议上发表讲话，再次强调当前全球产能无法填补剔除掉俄罗斯出口石油份额后的空白，呼吁不要将能源问题“政治化”。

国内新闻

1. 住建部“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划发布

   3月11日，住房和城乡建设部官方发布《关于印发“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知》。

   《通知》指出，“十三五”期间，严寒寒冷地区城镇新建居住建筑节能达到75%，累计建设完成超低、近零能耗建筑面积近0.1亿平方米，完成既有居住建筑节能改造面积5.14亿平方米、公共建筑节能改造面积1.85亿平方米，城镇建筑可再生能源替代率达到6%。国务院确定的各项工作任务和“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划目标圆满完成。

   “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是落实2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标的关键时期，建筑节能与绿色建筑发展面临更大挑战，同时也迎来重要发展机遇。《通知》明确提到具体目标。到2025年，完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。

2.中国绿色贷款存量规模居全球第一

   中国人民银行近日发布数据显示，截至2021年末，我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33%，存量规模居全球第一。2021年境内绿色债券发行量超过6000亿元，同比增长180%，余额达1.1万亿元。

   2021年，人民银行创设推出两个新的结构性货币政策工具，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域。一个是碳减排支持工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术3个重点减碳领域的发展，撬动更多社会资金促进碳减排。另一个是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持煤的大规模清洁生产、清洁燃烧技术运用等7个领域。两个工具坚持“先立后破”，鼓励“两条腿走路”，在发展清洁能源的同时继续支持煤炭煤电清洁高效利用。对于符合要求的商业银行贷款，人民银行按贷款本金一定比例予以低成本资金支持，利率均为1.75%，是人民银行最优惠的利率。截至目前，人民银行通过两个工具分别支持金融机构发放贷款2308亿元、134亿元，其中碳减排贷款带动年度碳减排4786万吨二氧化碳当量。

   人民银行表示，目前，我国已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信托、碳金融产品等多层次绿色金融产品和市场体系。

（主要新闻来源：国际新能源网、国家能源局、环球网、新华网、人民日报）