国务院新闻办于9月13日举行了新闻发布会。国家发展改革委副主任张国宝在发布会上介绍了中国能源可持续发展的有关情况并答记者问。

　　张国宝说，结合“十一五”规划的编制，中国已经拟定了能源中长期发展规划，该规划可概括为：“节能优先，效率为本；煤为基础，多元发展；立足国内，开拓海外；统筹城乡，合理布局；依靠科技，创新体制；保护环境，保障安全”。

中国能源消费对世界的依存度很小，国内发现新油气资源的潜力仍然很大

       目前中国能源自给率为94%，对外依存度仅6%，我国能源自给率比经济合作与发展组织（OECD）国家平均自给率（70%）要高出20多个百分点。中国能源消费对世界的依存度很小，那种把2004年国际原油价格上涨的原因归结为中国、印度等新兴国家原油消费的增长的认识并未准确反映出国际能源市场的状况。世界完全不必为中国能源消费的增长反应过度。张国宝强调，国际社会也应尊重中国的发展权，应当尊重中国人民脱离贫困过上小康文明生活的愿望。

       张国宝说，中国能源发展的基本原则是立足于国内，并把节约优先、效率为本作为能源政策的首要任务。

       最近国土资源部和国家发展改革委员会第三次油气资源普查对常规油气资源的评价结果显示，在中国发现新的油气资源的潜力仍然很大。特别是目前天然气还处在开发的初期阶段，潜力相当之大。按照国家发展改革委员会制定的规划，在未来的20年当中，我国能够有条件保持原油产量在1.8亿吨。中国的可再生能源非常丰富，而对可再生能源的开发利用刚刚起步。中国有世界上最丰富的水利资源，现在被开发利用的还不到20%。因此，“中国的自然禀赋再进一步发展能源还有巨大的潜力”。

       在立足国内的基础上，我国在发展能源和确保能源安全工作中将继续坚持扩大开放政策，加强同世界各国的能源合作，按照“平等互利、实现双赢、企业运作、政府协调、广泛合作、多元发展，以诚相待，加强沟通”的原则，与世界各国，各国际组织和跨国公司加强和深化能源领域的对话与合作。
 

石油储备体系已开始起步，不会冒险购高价油
 

       中国已经规划了石油储备的计划，并且已经有一批石油储备设施在建设当中。在目前国际油价高起的背景下，中国不会采取在国际上原油市场上采购原油来进行石油储备，而将通过其他办法来逐渐扩大石油储备量。

应对高油价关键要有运营之策

        最近由于广东等地出现成品油供应短缺引发了一些中国成品油定价机制的议论。目前在这一问题上的认识不完全一致：一种意见认为政府应该跟国际接轨，然后政府采取财政补贴的办法。另外一种意见认为跟国际不接轨，本身也是对国内产业保护的措施。张国宝指出，政府补贴问题非常复杂，需要考虑到农业、出租车行业以及军队用油等多方面利益。现在关键是要有应对高油价的运营之策，例如发展替代能源以及更加大力提倡节油、节能。
 

目前不会成立单独的能源部
 

       针对是否会成立单独的能源部来处理诸如石油和油产品定价之类复杂事务的问题，张国宝说，根据历史经验，由综合部门管理能源还是设立专业部门管理能源都各有利弊。所以，在这样的背景下，当前国家还不打算成立能源部。但是为了加强对能源工作的领导，国家成立了能源领导小组，由温家宝总理亲自任组长。

规划强调要调整能源结构，加快发展核电、可再生能源和大力发展水电

       中国全国人大常委会已通过了《可再生能源法》，为我国可再生能源发展提供法律保证。可再生能源在一次能源消费中的比重，由目前的7%提高到2020年的15%，可替代化石能源4亿吨标准煤，减排二氧化碳10亿吨，二氧化硫700多万吨。

    关于核电，张国宝说，现在已拟定了一个初步的发展规划：在2020年中国核电装机达到4000万千瓦，如果能达到这个目标，届时将占我国电力装机的4%。