图片来自《世界商业报道》
世界银行在
作为世界上最大的发展中国家,能源对中国各行业的发展同样具有很大的影响。国家统计局的统计数据表明:今年1月到10月期间,我国能源行业固定资产投资全面增长,煤炭开采及洗选业、电力热力的生产与供应业、石油和天然气开采业及铁路运输业投资同比增长分别为76.3%、33.2%、31.1%和44.1%。而另一方面,由于未能改变高耗能低产出的生产方式,能源资源需求仍面临突出矛盾。电力存在区域性、季节性和时段性的供需矛盾,东北、西北和西南地区的运输通道仍然紧张。预计2006年第二产业,尤其是制造业能够保持较快发展,但要维持平稳态势仍有很大难度,提高质量和效率的任务也相当艰巨。由温家宝总理主持、历时近三年打造的《中国生产力发展研究》指出,能源安全潜在的危机在未来中国经济发展中尤为突出。
针对以上情况,中国政府在提高能源效率和创建节能社会方面加强了与世界之间的交流:
在能源外交方面,施瓦辛格于15日在中美关系研讨会上发表了题为“能源与可持续发展”的演讲,认为中国与美国在能源与可持续发展方面的合作迎来了前所未有的机遇。16日加拿大自然资源部助理副部长艾尔文-伊兹科维奇率团来华,与中国国土资源部和国家发改委负责人会晤,讨论矿产政策,争取在合作方面有新的突破。而正在釜山出席亚太经合组织第17届部长级非正式会议的中国外长李肇星15日也就能源合作问题发表了讲话,表达了中国愿继续开展对外交流合作,与各国一道为稳定国际能源市场和促进可持续发展做出贡献的意愿和决心。
在能源战略方面,国家发改委外资司司长孔令龙于13日表示中国政府正准备设立一项外汇基金资助海外能源并购,并在企业的海外资产发生枯竭等突发情况时动用,以此规避企业的投资风险。而对于目前矿产资源税费过低的情况,财政部副部长朱志刚于14日发表文章称中国要改变粗放型经济增长,应从改革资源的廉价或无偿使用制度入手,在全面实现资源有偿使用的基础上,稳步实施资源价格改革,让资源的开采和使用在价格杠杆的调节下,走上集约化道路,从而推动经济增长方式根本转变。