一周能源要闻回顾

福岛核污水排海做准备，国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》

（2022/05/09-2022/05/15）

国际新闻

1.东京电力公司启动海底挖掘工作，为福岛核污染水排海做准备

   5月5日，东京电力公司启动海底挖掘作业，进行修建海底隧道的准备工作，为福岛第一核电站核污染水排海做准备，当前日本各界反对声强烈。

   受2011年发生的大地震及海啸影响，福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁。事故发生后，东京电力公司持续向1至3号机组安全壳内注水以冷却堆芯并回收污水，截至2021年3月，已储存了125万吨核污水，且每天新增140吨。2021年4月9日，日本政府基本决定将福岛第一核电站核污水排入大海。4月13日，日本政府召开有关内阁会议，正式决定：将福岛第一核电站上百万吨核污水经过滤并稀释后排入大海。东电公司计划将海底隧道出口建成较为坚固的混凝土结构，并在海底铺上废石，核污染水将在距离海岸一公里处被稀释并排放，日本原子能规制委员会预计最早将在5月份汇总审查方案，征求各方意见后正式批准该计划，但目前日本各界对此反对声强烈，此前日本福岛县等地区18万民众联合签名，要求日本政府采用排海以外的其他处置方案。

日本福岛核电站（图片来源：海外网）

2.OPEC、IEA双双下调原油需求

   在全球经济增速受到新冠疫情的影响和长期高油价的冲击下，不断增长的原油需求已经出现疲态。

   5月12日，石油输出国组织（OPEC）、国际能源署（IEA）双双下调了近年的原油需求预期，OPEC将2022年原油需求下调了31万桶/日，IEA则下调了7万桶/日。在经济发展放慢的背景下，世界对于能源的需求也相应下降，OPEC表示，2022年原油需求将受到地缘政治以及疫情的影响，世界经济增长潜力有限。此外，IEA在5月12日公布的月报中也表示，油价的上涨和经济增速减慢将显著抑制需求复苏，当前油价居高不下受到了供应端紧张的地缘政治局势影响，俄罗斯石油出口受挫，OPEC也并未增产，从而维持了当前居高不下的油价。

3.西班牙颁布法案，减少废弃物使用推动循环经济发展

   5月14日，西班牙政府制定的《废弃物与土地污染法》正式生效，首次从行政、税收等多领域对废弃物进行综合监管。西班牙政府希望通过该法来推动生产和消费方式革新，减少废弃物的产生，推动循环经济发展。

   根据该法案，西班牙政府将禁止商家销售一次性水杯、牌子等一次性塑料餐具，对一次性塑料包装、垃圾填埋和焚烧征收特别税，对塑料水瓶包装回收率设定目标，并将定期监测是否达标，通过一列措施进一步减少一次性塑料制品使用，并鼓励循环使用。西班牙政府希望到2025年和2030年全国产生的废弃物数量较2010年分别减少13%和15%。

4.新西兰公布减排计划，加大交通领域减排力度

   今日，新西兰政府公布了一个减排计划，该计划预计拨出数十亿新西兰元用以资助农业、建筑、能源、交通等领域的一系列减排项目。其中主要内容是继续加大交通运输领域的减排力度，加快普及电动汽车。新西兰政府将为清洁汽车提供补贴，鼓励民众购买低排放汽车，同时投资电动汽车充电设施，此外还将试行一项电动车租赁计划。预计到2035年，新西兰全国轻型车辆中至少有30%为电动车。此外，该计划还提出将氢气作为替代能源，制定氢能发展战略。计划所需资金将由总额45亿新西兰元的气候应急基金支付。

国内新闻

1. 国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》

   5月10日，国家发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》，推动生物能源与生物环保产业发展。

   规划提出，积极开发生物能源，有序发展生物质发电，推动向热电联产转型升级。开展新型生物质能技术研发与培育，推动生物燃料与生物化工融合发展，建立生物质燃烧掺混标准。通过生物制造技术，实现化工原料和生产过程中的生物技术替代，推动工业产品生产向绿色低碳、可持续发展模式转型。规划还提出建设以生物质热电联产、生物质成型燃料及其他可再生能源为主要能源的产业园区。支持有条件的县域开展生物质能清洁供暖替代燃煤，稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产，推进沼气、生物质成型燃料等其他生物质能清洁取暖。

2.四川省发布《规划》，推动可再生能源装机

   5月9日，四川发展改革委、四川省能源局印发《四川省“十四五”可再生能源发展规划》。在“十四五”期间，四川省将新增可再生能源装机（包括水电、风电、光伏发电等可再生发电）超过4100万千瓦，到2025年，四川省可再生能源装机总量预计近1.3亿千瓦。

   四川省省能源局相关负责人表示，“十四五”时期是推进碳达峰碳中和目标实施的第一个5年，同样也是四川省可再生能源产业发展壮大的关键期。该《规划》中，“十四五“将新增水电装机约2400万千瓦，风电约600万千瓦，光伏发电约1000万千瓦，生物质发电约74万千瓦；至2025年底，水电装机约10500万千瓦，风电约1000万千瓦，光伏发电约1200万千瓦，生物质发电约175万千瓦，地热能发电3万千瓦，四川省将加快构建以水电为主，水风光互补的可再生额能源体系，形成以新能源为主体的新型电力系统。

3.发改委等六部门：加大财政资金支持力度培育煤炭清洁高效利用领军企业

   5月10日，国家发展改革委等六部门发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》提出推动煤炭清洁高效利用，促进煤炭消费转型升级。

   对标国内外同行先进水平以及国家现行政策要求，确定煤炭清洁高效利用领域标杆水平，促进煤炭消费转型升级。对新建煤炭利用项目，应对照标杆水平建设，对现有落后产能、落后工艺分类分批实施改造、升级和淘汰。整合现有政策，加大煤炭清洁利用市场调节和监督力度，加大金融支持力度，向煤炭清洁高效利用效应显著的重点项目提供高质量金融服务，落实煤炭清洁高效利用专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，加快企业煤炭清洁高效利用改造升级步伐，提升煤炭清洁高效利用整体水平。

4.党的十八大以来十年，生态文明建设取得重大成就

   5月12日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在中共中央宣传部就经济和生态文明领域建设与改革情况举行的新闻发布会上表示，党的十八大以来的十年，我国新发展理念深入人心，经济社会发展和生态文明建设取得了具有里程碑意义的重大成就。

   中央财办分管日常工作的副主任韩文秀指出，我国植树造林占全球人工造林的1/4左右，单位GDP二氧化碳排放量累计下降了大约34%，风电、光伏发电等绿色电力的装机容量和新能源汽车产销量都是居世界第一。我国推动达成了巴黎协定，明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，为国际社会合作应对气候变化、推进全球环境治理作出了重要贡献。

（主要新闻来源：环球网、人民网、海外网、国家能源网、国际能源网、国家发改委网站）